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미국 디지털금융기술 리더십 강화 대통령령

Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology

요약

트럼프 행정부가 2025년 1월 23일 서명한 대통령령으로, 디지털자산·블록체인 산업 육성과 미국 리더십 강화를 정책 목표로 설정한다. 중앙은행디지털화폐(CBDC) 발행·유통을 금지하고, 달러화 기반 스테이블코인 활성화를 추진하며, 공개 블록체인 접근·채굴·자기관리의 자유를 보호한다. 대통령급 디지털자산시장 워킹그룹을 신설해 180일 이내 연방 규제 프레임워크와 입법안을 제출하도록 명령했다.

🇺🇸 미국 · 거래소 인가·라이선스 · 투자자 보호 · 스테이블코인 · AML·CFT · DeFi·NFT·신유형 · 건전성 규제 · 발행 2025-01-23 · WH

시행일 2025-01-23 — 시행 중

Deep Dive

[Deep Dive] CBDC 금지와 암호자산 친화 기조 전환

트럼프 행정부가 발표한 대통령령은 바이든 행정부의 2022년 디지털자산 프레임워크를 완전 폐기하고 CBDC 개발을 즉시 중단하는 정책 전환을 선언했다.

  1. 규제/변화 핵심: CBDC 발행·추진 금지, 공개 블록체인 네트워크 접근·채굴·자기관리 권리 보호, 달러화 기반 스테이블코인 국제 확산 추진. 신설 워킹그룹이 180일 내 연방 규제 프레임워크 제시.

  2. 시장/기업 영향: 암호자산 업계에 규제 불확실성 감소 신호이나, 연방 통합 프레임워크 수립 과정에서 거래소·스테이블코인 발행사의 규정 변화 가능성 있음. SEC·CFTC 기존 가이드라인 재검토 압박.

  3. 향후 전망: 180일 내 강화된 연방 규제안 제시로 규제 경합 해소 기대. 단 CBDC 금지가 의회 입법 필요성과 충돌할 경우 장기 법적 분쟁 가능.

심층 분석 (A3)

핵심 주장 · 원문 근거

1. 트럼프 행정부는 디지털 자산 산업을 혁신·경제 발전의 핵심으로 규정하고 책임 있는 성장을 공식 정책으로 채택했다.

1-1. 퍼블릭 블록체인 접근·소프트웨어 개발·채굴·검증 참여·자기 수탁 권리를 개인과 민간 기업 모두에게 보장한다.

1-2. 기술 중립적 규제, 투명한 의사결정, 명확한 관할 경계를 통해 디지털 경제 혁신을 지원하는 규제 명확성을 제공한다.

2. 행정명령은 달러 패권 강화 수단으로 달러 연동 스테이블코인의 전 세계 개발·성장을 명시적으로 촉진한다.

2-1. 달러 주권 보호를 정책 목표로 명시하며, 합법적 달러 연동 스테이블코인의 국제 확산을 지원한다.

2-2. 법을 준수하는 모든 개인과 민간 기업에 공정하고 개방적인 은행 서비스 접근을 보장한다.

“promoting and protecting the sovereignty of the United States dollar, including through actions to promote the development and growth of lawful and legitimate dollar-backed stablecoins worldwide”Section 1(a)(ii) · 원문 확인됨 ✓

3. 행정명령은 CBDC가 금융 시스템 안정성·개인 프라이버시·미국 주권을 위협한다고 규정하고 미국 내 CBDC 발행·유통·사용을 전면 금지한다.

3-2. 진행 중인 CBDC 관련 계획·이니셔티브는 즉시 종료되며 추가 개발·이행 조치는 금지된다.

“taking measures to protect Americans from the risks of Central Bank Digital Currencies (CBDCs), which threaten the stability of the financial system, individual privacy, and the sovereignty of the United States, including by prohibiting the establishment, issuance, circulation, and use of a CBDC within the jurisdiction of the United States”Section 1(a)(v) · 원문 확인됨 ✓

4. 행정명령은 바이든 행정부의 행정명령 14067과 재무부의 2022년 7월 국제 디지털 자산 참여 프레임워크를 즉시 폐기한다.

5. 대통령 디지털 자산 시장 워킹그룹이 국가경제위원회 산하에 신설되며 180일 내 연방 규제 프레임워크 권고안을 제출해야 한다.

5-1. 워킹그룹은 AI·암호화폐 특별보좌관이 의장을 맡고 재무장관·법무장관·SEC 위원장·CFTC 위원장 등 주요 기관장을 포함한다.

5-3. 워킹그룹은 180일 내 스테이블코인을 포함한 디지털 자산 발행·운영에 관한 연방 규제 프레임워크와 국가 디지털 자산 비축 가능성을 검토해 보고한다.

6. 워킹그룹은 연방 법 집행으로 합법적으로 압수한 암호화폐를 활용한 국가 디지털 자산 비축 창설 기준을 검토한다.

6-1. 비축 자산의 잠재적 재원으로 연방 정부가 법 집행 과정에서 압수한 암호화폐를 명시적으로 언급한다.

“The Working Group shall evaluate the potential creation and maintenance of a national digital asset stockpile and propose criteria for establishing such a stockpile, potentially derived from cryptocurrencies lawfully seized by the Federal Government through its law enforcement efforts.”Section 4(c)(ii) · 원문 확인됨 ✓

국내 시사점

  • 달러 연동 스테이블코인 국제 확산 정책은 국내 원화 연동 스테이블코인 논의에 직접적 압력으로 작용한다. 가상자산이용자보호법 및 특정금융정보법상 스테이블코인 발행·유통 규제 공백을 조속히 보완해야 한다.
  • 미국의 CBDC 전면 금지는 한국은행의 CBDC 파일럿 프로젝트와 정책 방향이 충돌한다. 금융위원회·한국은행은 CBDC 추진 시 미국과의 국제 금융 협력 관계에 미치는 영향을 사전 검토해야 한다.
  • 퍼블릭 블록체인 접근권·자기 수탁권 보장 정책은 국내 가상자산이용자보호법상 이용자 보호 의무와 충돌할 수 있다. 특히 탈중앙화 지갑·DeFi 서비스에 대한 규제 적용 범위를 명확히 해야 한다.
  • 미국이 180일 내 연방 디지털 자산 규제 프레임워크를 수립하면 국제 규제 기준이 재편된다. 금융위원회는 MiCA(EU)·미국 프레임워크와 정합성을 갖춘 국내 규제 체계 정비를 선제적으로 추진해야 한다.
  • 법 집행 압수 암호화폐를 국가 비축 자산으로 활용하는 방안은 국내 몰수 가상자산 처리 절차에 시사점을 준다. 특정금융정보법 및 범죄수익은닉규제법상 압수 가상자산의 보관·처분 기준 마련이 필요하다.

관련 국내 규정

  • 가상자산이용자보호법 제5조(가상자산 관련 위원회의 설치): 금융위원회는 가상자산시장 및 가상자산사업자에 대한 정책·제도 자문을 위해 가상자산 관련 위원회를 설치·운영할 수 있으며, 미국 연방 디지털 자산 규제 프레임워크 수립에 대응한 국내 규제 체계 정비 논의 기구로 활용될 수 있다.
  • 가상자산이용자보호법 제7조(가상자산의 보관): 가상자산사업자는 이용자 가상자산을 분리 보관하고 동일 종류·수량을 실질적으로 보유해야 하며, 이는 미국의 자기 수탁권 보장 정책과 국내 이용자 보호 의무 간 충돌 지점과 관련된다.
  • 특정금융정보법 제5조의4(금융회사등의 금융거래등 정보의 보유기간 등): 가상자산사업자는 고객확인 등 의무이행 관련 자료를 거래관계 종료 후 5년간 보존해야 하며, 압수 가상자산 처리 및 스테이블코인 유통 관련 거래 기록 보관 기준으로 참조될 수 있다.
  • 전자금융거래법 제41조(한국은행의 자료제출 요구 등): 한국은행은 통화신용정책 수행 및 지급결제제도 운영을 위해 전자금융업자에 자료제출을 요구하거나 검사를 요구할 수 있으며, CBDC 파일럿 프로젝트 추진 시 관련 정보 수집 근거로 활용될 수 있다.

법적 상태 전체 프로세스

규제 수명주기강조된 단계가 현재 상태입니다
01
리서치

정책 연구·배경 자료

02
의견수렴

의견수렴 진행

03
초안·법안

규정 초안·법안 단계

04
확정(미시행)

확정됐으나 아직 미시행

시행 2025-01-23

05CURRENT
시행 중

현재 법적 효력 발생

시행 2025-01-23

현재 문서 2025-01-23

06
대체됨

후속 규정으로 대체·폐지

별도 경로
법령 절차와 독립
A
성명·가이던스

비구속 해석·감독 기대

일반적인 규제 수명주기를 단순화한 흐름입니다. 모든 문서가 각 단계를 순서대로 거치는 것은 아니며, 성명·가이던스는 법령 절차와 별도로 발표될 수 있습니다.

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Horizon Act 분석

실무 체크포인트: 이 이벤트를 인가·시장접근·커스터디·공시·거래지원·운영리스크 의무에 매핑해 검토하세요. 국내 사업자는 가상자산이용자보호법·특정금융정보법 및 금융위/금감원 규정과의 정합성을 우선 확인해야 합니다.

운영 영향도

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Event Schema

Date2025-01-23
Jurisdiction🇺🇸 미국
RegulatorThe White House / Office of the President
법률·규정명Executive Order on Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology
문서 공신력Tier 3 · 공식 도메인 간접 (수집 경로 기준)
문서 유형규정
법적 상태시행 중
시행일2025-01-23
Original source공식 원문 열기 ↗
Tracker IDba446807-4e30-4cbc-8afd-f8886637a366
공식 원문 보기 ↗
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