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Updated Guidance for a Risk-Based Approach for Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers

요약

FATF가 가상자산(VA)과 가상자산서비스제공자(VASP)에 대한 위험기반 규제 접근법을 개정해 발표했다. 자금세탁방지(AML)·테러자금조달방지(CFT) 의무, KYC·CDD 요건, 여행규칙(Travel Rule) 적용 기준을 명확히 했다. 각국 규제당국이 국내 실정에 맞춰 준수할 국제 권고사항이다.

🌐 국제기구 · AML·CFT · 거래소 인가·라이선스 · 발행 2021-10-28 · FATF

시행일 2021-10-28 — 시행 중

Deep Dive

제목: [Deep Dive] FATF 가상자산 규제 가이드라인 개정, 국내 법제 정비 시급

FATF가 가상자산(VA)과 VASP의 위험기반 규제 접근법을 개정하며 AML·CFT 의무, KYC·CDD 요건, 여행규칙 적용 기준을 명확히 했다. 국내는 특금법을 근거로 일부 이행 중이나 세부 기준이 미흡해 입법 보완이 필수다.

  1. 규제/변화 핵심: FATF는 여행규칙(송금인·수취인 정보 전달 의무) 적용 기준, KYC·CDD·EDD 절차 강화, 스테이블코인·P2P·DeFi 등 신유형 서비스 위험 평가 기준을 규정했다. 국내 특정금융정보법 제7조·제5조의2가 직접 이행 근거지만, 여행규칙의 기준액·정보 전달 방식·미이행 제재 기준이 FATF 가이드라인 수준으로 구체화되지 않았다.

  2. 시장/기업 영향: VASP들은 강화된 고객확인 절차와 여행규칙 이행에 따른 비용 증가를 직면한다. 금융위원회가 기준액·제재 기준을 명확히하지 않으면 기업별 해석 차이로 규제 불확실성이 지속된다.

  3. 향후 전망: 금융위는 특금법 시행령·감독규정에 여행규칙 세부 기준을 명문화해야 한다. DeFi·NFT의 VASP 포함 해석은 현행 가상자산이용자보호법 제2조 정의와 충돌 가능성이 있어 입법 보완이 중기 과제다.

심층 분석 (A3)

국내 시사점

  • 국내에서는 특정금융정보법 제7조(가상자산사업자 신고) 및 제5조의2(고객확인의무)가 FATF 권고의 직접 이행 근거다. 그러나 Travel Rule의 경우, 국내 이행 기준(트래블룰 솔루션 적용 범위·미이행 VASP와의 거래 차단 기준)이 FATF 가이드라인의 세부 요건보다 구체성이 부족하다. 금융위원회는 Travel Rule 적용 기준액·정보 전달 방식·미이행 제재를 특금법 시행령 및 감독규정에 명문화해야 한다. DeFi·NFT를 VASP 범위에 포함하는 FATF 해석은 현행 가상자산이용자보호법 제2조(정의)의 가상자산 범위와 충돌 가능성이 있어 입법 보완이 필요하다.

관련 국내 규정

  • 특정금융정보법 제5조의2(고객확인의무): 가상자산사업자는 계좌 개설·거래 시 고객 신원을 확인하고 위험도에 따라 강화된 고객확인(EDD)을 실시해야 함 / 특정금융정보법 제7조(가상자산사업자 신고): 가상자산사업자는 금융정보분석원에 신고해야 하며, 미신고 영업은 금지됨 / 가상자산이용자보호법 제2조(정의): 가상자산의 범위를 규정하며, DeFi·NFT 등 신종 자산의 포함 여부는 해석상 불명확함 / 특정금융정보법 제7조의2(트래블룰): 100만 원 이상 가상자산 전송 시 송·수신인 정보를 상대 VASP에 전달해야 함

법적 상태 전체 프로세스

규제 수명주기강조된 단계가 현재 상태입니다
01
리서치

정책 연구·배경 자료

02
의견수렴

의견수렴 진행

03
초안·법안

규정 초안·법안 단계

04
확정(미시행)

확정됐으나 아직 미시행

시행 2021-10-28

05CURRENT
시행 중

현재 법적 효력 발생

시행 2021-10-28

현재 문서 2021-10-28

06
대체됨

후속 규정으로 대체·폐지

별도 경로
법령 절차와 독립
A
성명·가이던스

비구속 해석·감독 기대

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Horizon Act 분석

실무 체크포인트: 이 이벤트를 인가·시장접근·커스터디·공시·거래지원·운영리스크 의무에 매핑해 검토하세요. 국내 사업자는 가상자산이용자보호법·특정금융정보법 및 금융위/금감원 규정과의 정합성을 우선 확인해야 합니다.

운영 영향도

규제강도 ⓘ4 / 5
집행가능성 ⓘ4 / 5
사업영향 ⓘ5 / 5
글로벌 확산 ⓘ5 / 5

각 축 1~5점, AI(Haiku)가 문서 내용 기준으로 채점. 축 이름에 마우스를 올리면 채점 기준이 보입니다. 주간 리포트의 종합 점수는 규제강도 25% + 집행가능성 25% + 사업영향 25% + 시행임박 15% + 글로벌확산 10%로 산출합니다.

Event Schema

Date2021-10-28
Jurisdiction🌐 국제기구
RegulatorFATF
문서 공신력Tier 3 · 공식 도메인 간접 (수집 경로 기준)
문서 유형가이드라인
법적 상태시행 중
시행일2021-10-28
Original source공식 원문 열기 ↗
Tracker ID59a80caa-deca-4f17-b5c5-9fc6046672d4
공식 원문 보기 ↗
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