FDIC 감독 스테이블코인 발행사 보고 양식 및 지침 공고

1. FDIC는 GENIUS Act 이행을 위해 PPSI 대상 주간·분기 보고 양식을 신설했다.

1-1. GENIUS Act(12 U.S.C. 5901 et seq.)는 2025년 7월 18일 제정되어 지급 스테이블코인 활동에 대한 규제 기준을 수립했다.

1-2. FDIC는 2026년 4월 10일 CFR Title 12에 Part 350을 추가하는 규칙 제정 예고안을 공표했다. 해당 안은 PPSI에 주간·분기 보고 의무를 부과한다.

“Proposed section 350.7 would, among other things, require permitted payment stablecoin issuers (PPSIs) to provide confidential weekly reports and quarterly reports to the FDIC.”p.45275 · 원문 확인됨 ✓

2. PPSI는 발행 규모에 따라 두 가지 주간 보고 양식(PS-01 또는 PS-01a) 중 하나를 제출해야 한다.

2-1. PS-01은 총 발행 잔액 10억 달러 이상 또는 전월 일평균 거래량 1억 달러 이상인 PPSI에 적용된다. 8개 스케줄로 구성된다.

2-2. PS-01a는 총 발행 잔액 10억 달러 미만이고 일평균 거래량 1억 달러 미만인 PPSI에 적용된다. 3개 스케줄만 제출하면 된다.

“Form PS-01, the proposed weekly reporting form for PPSIs with $1 billion or more in total outstanding issuance value or $100 million or more in average daily transaction volume in the prior month”p.45275 · 원문 확인됨 ✓

“Form PS-01a, the proposed weekly reporting form for PPSIs with less than $1 billion in total outstanding issuance value and less than $100 million average daily transaction volume in the prior month”p.45275 · 원문 확인됨 ✓

3. 주간 보고 양식은 준비자산 구성을 세분화해 PPSI의 GENIUS Act 준수 여부를 감독한다.

3-1. PS-01은 현금 잔액(D), 미 국채(E), 역레포(F), MMF(G), 기타 수단(H) 등 준비자산 유형별로 별도 스케줄을 요구한다.

3-2. 준비자산 외 PPSI 자체 보유 자산은 보고 대상에서 제외된다.

“The proposed weekly reporting forms would, among other things, help monitor compliance with the reserve asset requirements in proposed section 350.4.”p.45275 · 원문 확인됨 ✓

4. 분기 보고 양식(PS-02)은 은행 Call Report 구조를 준용해 PPSI의 재무 상태를 공개한다.

4-1. PS-02는 손익계산서(A), 대차대조표(B), 부외항목(C), 자본 및 운영 지원(D), 부속명세(E) 등 5개 스케줄로 구성된다.

4-2. FDIC는 분기 보고서 내용을 일반에 공개해 PPSI 재무 상태의 투명성을 확보할 계획이다.

“The FDIC intends to publish the information provided in the quarterly report to ensure transparency and to allow the public to understand a PPSI's financial condition.”p.45276 · 원문 확인됨 ✓

5. FDIC는 약 30개 FDIC 감독 IDI가 PPSI 관련 활동에 참여할 것으로 추정하며, 보고 부담 기준을 보수적으로 산정했다.

5-1. 매년 10개 IDI가 자회사를 PPSI로 승인 신청할 것으로 가정하며, 이 추정치는 규칙 최종화 후 3년간 적용된다.

5-2. 공개 의견 수렴 기간은 2026년 9월 18일까지이며, OMB 관리번호 3064-0225로 PRA 승인을 신청 중이다.

“For the purposes of providing a conservative estimate, the FDIC assumes that approximately 30 FDIC-supervised IDIs would perform these activities under the proposal. The FDIC assumes that: (1) 10 FDIC-supervised IDIs would seek approval for their subsidiary to become a PPSI each year over the first three years after the proposal is finalized”p.45277 · 원문 확인됨 ✓