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자본시장상품 토큰화 가이드

Guide on the Tokenisation of Capital Markets Products

요약

싱가포르 금융통화청(MAS)은 2017년 발표 가이드를 갱신하여 자본시장상품의 토큰화에 대한 규제 적용 기준을 명시했다. 경제실질 기반의 기술중립적 접근으로 토큰의 CMP 해당성을 판단하고, 발행·공시, 중개활동, 자산보관 등 전 가치사슬 규제요건을 통합 설명한다. 17개 사례연구와 임계질문을 통해 규제대상 여부를 판정하도록 구성했다.

🇸🇬 싱가포르 · 거래소 인가·라이선스 · 투자자 보호 · AML·CFT · 발행 2025-11-14 · MAS

Deep Dive

제목: [Deep Dive] MAS, 토큰화 증권 규제 통합 가이드 발표

싱가포르 금융통화청(MAS)이 자본시장상품의 토큰화에 대한 규제 기준을 명시한 갱신 가이드를 발표했다. 경제실질 기반의 기술중립적 접근으로 토큰에 동일한 규제를 적용하되, 토큰화 특유의 위험정보 공시를 강화한다.

  1. 규제/변화 핵심: MAS는 '동일활동·동일위험·동일규제' 원칙으로 토큰이 증권·파생상품·집단투자기구에 해당하면 비토큰화 상품과 동일한 증권선물법(SFA) 규제를 적용한다. 공시문서에 DLT 기술·스마트계약 감사·암호키 관리·온/오프체인 소유권 충돌 등 토큰화 특화 정보를 필수 기재하도록 의무화했으며, 1차시장 플랫폼·거래플랫폼·자산보관자 등 모든 중개인에 라이선스 및 AML/CFT 준수의무를 명시했다.

  2. 시장/기업 영향: 토큰 보유자의 법적·경제적 권리를 홀리스틱으로 평가하여 지분·채무증권·집합투자 등으로 분류·규제한다. 섹션339 초국경 적용으로 싱가포르 외 거래도 실질적 영향이 있으면 SFA 의무를 부담하게 되어 국경 간 토큰화 상품 발행·거래 시 규제 리스크가 증가한다.

  3. 향후 전망: 국내는 토큰화 증권이 '가상자산'과 '자본시장상품' 사이 규제 공백에 처한 상황이다. 금융위·금감원이 멀티시그 구조, DeFi 커스터디, 토큰화 특유 공시 요건에 대한 해석 지침을 조속히 정비할 필요가 있으며, 자본시장법의 역외 적용 범위를 명확히 해야 한다.

심층 분석 (A3)

국내 시사점

  • MAS의 기술 중립적 접근 및 '동일 활동·동일 위험·동일 규제 결과' 원칙은 국내 가상자산이용자보호법·특정금융정보법 체계와 방향성이 부합하나, 현행 가상자산이용자보호법은 토큰화된 증권형 자산을 명시적으로 포섭하지 않아 토큰화 증권이 '가상자산'과 '자본시장상품' 사이에서 규제 공백에 처할 위험이 있다. SFA 역외 적용 조항(제339조)에 상응하는 국내 규정이 자본시장법 제2조 제8항·제249조 등에 분산되어 있어, 해외에서 국내 투자자를 대상으로 토큰화 증권을 발행하는 경우 규제 적용 범위의 명확성이 부족하다. MAS가 수탁의 '통제' 개념을 암호키 분할 보유로 확장 해석한 점은 국내 특금법상 가상자산사업자의 '보관·관리' 의무 범위 해석에 시사점을 주며, 금융위원회·금감원이 멀티시그 구조 및 DeFi 커스터디에 대한 해석 지침을 조속히 정비할 필요를 보여 준다. 또한 MAS의 DLT 특유 공시 요건(스마트계약 감사, 온/오프체인 소유권 충돌, 개인키 분실 리스크 등)은 국내 자본시장법상 증권신고서·투자설명서 기재 요건에 토큰화 특유의 위험 항목이 추가되어야 함을 시사한다.

관련 국내 규정

  • 가상자산이용자보호법 제2조(가상자산 정의), 제7조(불공정거래 금지), 제10조(이용자 자산 보호); 특정금융정보법 제2조(가상자산사업자 정의), 제5조의2(고객확인의무), 제7조(의심거래 보고); 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제2조 제8항(금융투자상품 정의), 제4조(증권 정의), 제9조(집합투자), 제119조(증권신고서), 제123조(투자설명서), 제249조(역외 적용); 금융투자업규정 제4-20조(투자설명서 기재사항); 전자증권법 제2조(전자등록의 정의); 금융위원회·금감원 가상자산 관련 가이드라인(2023~2024)

법적 상태 전체 프로세스

규제 수명주기강조된 단계가 현재 상태입니다
01
리서치

정책 연구·배경 자료

02
의견수렴

의견수렴 진행

03
초안·법안

규정 초안·법안 단계

04
확정(미시행)

확정됐으나 아직 미시행

05
시행 중

현재 법적 효력 발생

06
대체됨

후속 규정으로 대체·폐지

별도 경로
법령 절차와 독립
ACURRENT
성명·가이던스

비구속 해석·감독 기대

현재 문서 2025-11-14

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Horizon Act 분석

실무 체크포인트: 이 이벤트를 인가·시장접근·커스터디·공시·거래지원·운영리스크 의무에 매핑해 검토하세요. 국내 사업자는 가상자산이용자보호법·특정금융정보법 및 금융위/금감원 규정과의 정합성을 우선 확인해야 합니다.

운영 영향도

규제강도 ⓘ4 / 5
집행가능성 ⓘ4 / 5
사업영향 ⓘ5 / 5
글로벌 확산 ⓘ3 / 5

각 축 1~5점, AI(Haiku)가 문서 내용 기준으로 채점. 축 이름에 마우스를 올리면 채점 기준이 보입니다. 주간 리포트의 종합 점수는 규제강도 25% + 집행가능성 25% + 사업영향 25% + 시행임박 15% + 글로벌확산 10%로 산출합니다.

Event Schema

Date2025-11-14
Jurisdiction🇸🇬 싱가포르
RegulatorMAS
문서 공신력Tier 3 · 공식 도메인 간접 (수집 경로 기준)
문서 유형가이드라인
법적 상태성명·가이던스
Original source공식 원문 열기 ↗
Tracker IDfa104250-d6bc-4075-9a44-fed53a83c39c
공식 원문 보기 ↗

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